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旅@天下第20期 亞太LCC市場 港灣經濟

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過去港灣主要關注在「貨櫃量」,如今國際郵輪帶來的「旅客量」,更是全世界都相當關注的一塊大餅。看準全球趨勢,台灣鄰近地區紛紛建設起國際郵輪碼頭,像是中國大陸目前有上海、廈門、三亞和天津4大國際郵輪碼頭,其他如上海吳淞口國際郵輪組合港,與青島、廣州、深圳、珠海、海口、秦皇島等其他沿海城市,郵輪港口的規劃與建設已陸續開跑。


身為亞洲最重要郵輪母港之一的香港,除了於維多利亞港上建構一座集吃、喝、玩、樂為一體的海港城外,另一座足以提供2個世界上最大郵輪泊位的啟德碼頭,也在去年正式啟用。另外,與台灣一樣位於亞洲心臟地理位置的新加坡,更於2012年落成一座新加坡濱海灣郵輪中心(Marina Bay Cruise Centre Singapore, MBCCS),預計2013年4月~2014年3月航季的接待乘客可突破53萬人次,較前個航季成長一倍。然而,港灣經濟能帶來的商機,不只貨櫃量與郵輪人次數,甚而可延伸出遊艇、經濟/自貿開發區、物流、地產、漁村、遊憩、海洋等綜合資源,善用機會掌握商機,便能為城市帶來更龐大效益。

在全世界都在搶占港灣經濟這個趨勢財的同時,台灣不能再以地理位置優越的先天條件而高枕無憂,也因此台灣現今也正在急起直追。近年來,台灣從加入WTO的全球多邊發展,到簽訂FTA、ECFA的區域型雙邊模式發展,以及近來熱門議題如服務貿易協定等,都是為了讓台灣走向國際化市場,爭取和國際同步發展。針對港灣的再造與發展,政府除公布「台灣地區整體國際港埠發展規劃(2012年~2016 年)」外,也持續鼓勵推動港市合作概念,如高雄市與高雄港務公司便攜手合作,砸下約300億資金推動「亞洲新灣區」計畫,預計2018年左右完工。此計畫除了要開啟港灣城市的新風貌,爭取全球觀光旅客之外,也希望引進國際型娛樂產業、水上餐廳、免稅購物中心、遊艇俱樂部、高級飯店等;其航線地圖上將以高雄1至22號碼頭為起點,往南與香港連接、往西與廈門連接、往北與上海連接,加上與基隆、澎湖、大陸廈門的串聯,將成為台灣第一個「兩岸郵輪圈」。

聯合政府與相關產業,制定全方位的發展策略,逐步將台灣的軟硬體服務建構起來,並提高觀光品質、提供良好且便利的港口通關設施,塑造具國際魅力的台灣特色,如當地特色之景觀、文化、歷史古蹟觀光資源非常豐富,甚至醫美、宗教以及熱情友善的人民等,在在都可作為獨特的發展港灣經濟的有形及無形資產,如此,台灣成為國際港灣之路,不再遙不可及。

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